7月10日，中国人民银行、国家金（jīn）融监督管理（lǐ）总（zǒng）局发布《关于延长（zhǎng）金融支持（chí）房地（dì）产（chǎn）市场平稳健康发展有关政策期（qī）限（xiàn）的通知》，对“金融16条”中有关政策有（yǒu）适用期限的，将适用期限统一延长至2024年12月31日。

中国人（rén）民银（yín）行（háng） 国家金融（róng）监督管理总局有关负责人

就延长金融支持房地产市场平稳健康发展（zhǎn）有关政（zhèng）策

期限的通知答（dá）记者问（wèn）

问（wèn）：此（cǐ）项政策出台的背（bèi）景（jǐng）是什么？

答：2022年11月11日，中国人民银行、原银保监（jiān）会（huì）联合出台《关于做好当前金融（róng）支持房（fáng）地产市场平稳健康发展工作的通知》（简称《通知》)，从保持房地产（chǎn）融资（zī）平稳有序、积极做好保交楼金融服（fú）务、配合做好受困房企风（fēng）险处置、加（jiā）大住（zhù）房租赁金融（róng）支持（chí）等方面，明确了16条支持政策，其中两（liǎng）条政策规定（dìng）了适用期（qī）限。《通知》发布实施后，对保持房（fáng）地产融（róng）资合理适度、推（tuī）动化解房地产（chǎn）企业风险发挥了积极作用（yòng），取得了良好（hǎo）的政策效（xiào）果。综合（hé）考（kǎo）虑当前房地产市（shì）场形势，为引导金融（róng）机构继（jì）续对房地产（chǎn）企业存量（liàng）融资展（zhǎn）期（qī），加大保交楼金（jīn）融支（zhī）持，中国（guó）人民（mín）银（yín）行、国（guó）家金融（róng）监督（dū）管（guǎn）理总（zǒng）局决定（dìng），延长有关政策适用期限。

问：延期涉（shè）及哪（nǎ）两条（tiáo）政策？

答：政（zhèng）策延（yán）期涉及两（liǎng）项内容（róng）：

一是对于房地产企业开发贷款、信（xìn）托贷款等存量融资，在（zài）保证（zhèng）债（zhài）权安全（quán）的前（qián）提（tí）下，鼓励金融（róng）机构与房地产（chǎn）企业基于商业性（xìng）原则自主协商，积极通过存量（liàng）贷款展期、调整还款安排等方式（shì）予以支持（chí），促进项目完（wán）工交付。2024年12月（yuè）31日（rì）前到（dào）期的，可以允（yǔn）许（xǔ）超出原规定多（duō）展期（qī）1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保（bǎo）持一致。

二是对于商业（yè）银行按（àn）照《通知》要（yào）求，2024年12月31日前向专项借款支（zhī）持项目发放（fàng）的配套融资，在贷款期限内不（bú）下调风险（xiǎn）分类；对债务（wù）新老划断后（hòu）的承贷主体按照合格借（jiè）款（kuǎn）主体（tǐ）管理（lǐ）。对于新发放的配套融（róng）资形成（chéng）不良（liáng）的，相关机构和人员（yuán）已尽职的（de），可予免责。

除上述两条政策（cè）外，其他不涉及适用（yòng）期（qī）限的政策长（zhǎng）期（qī）有效。各金融机构（gòu）应按照文件要求切实（shí）抓好（hǎo）落实，因城施策支持（chí）刚性和改善性住房需求，保持房（fáng）地（dì）产（chǎn）融资合理（lǐ）适度，加（jiā）大保交楼金融支持，推动行业风险市（shì）场化出清，促进房地产市场（chǎng）平稳健康发（fā）展。

“金融16条”《通知》原文：

为贯彻落实党（dǎng）中央、国务院决策部署，坚持房子（zǐ）是用来（lái）住的、不是用来（lái）炒的定位（wèi），全面落实房地产长效（xiào）机（jī）制，因城施策支持刚性和改（gǎi）善性住房（fáng）需求，保持房地（dì）产融资合理适度，维护住（zhù）房（fáng）消费者合法（fǎ）权益（yì），促进房地产市场平稳健康发展，现将有关事项通知如下：

一、保持房地产融资（zī）平（píng）稳（wěn）有序

（一）稳（wěn）定房（fáng）地产（chǎn）开发贷（dài）款投放。坚持“两个毫不动摇”，对国有（yǒu）、民营等（děng）各类（lèi）房（fáng）地产企业一视同仁（rén）。鼓励（lì）金融机（jī）构重点支持治理完（wán）善、聚焦（jiāo）主业、资（zī）质（zhì）良好的（de）房（fáng）地产企（qǐ）业稳（wěn）健发展。金融机构要合理区分项目（mù）子（zǐ）公（gōng）司风险（xiǎn）与集团（tuán）控股（gǔ）公司风（fēng）险，在保证债（zhài）权安全、资金封闭运作的前提下，按（àn）照市场化原则满足（zú）房地（dì）产项目合理（lǐ）融资需求。支（zhī）持（chí）项目主办行和银团贷款模式，强化贷款审批、发放、收回全流（liú）程（chéng）管理，切实（shí）保（bǎo）障资金安全。

（二）支（zhī）持个人住房贷款合理需求。支持各（gè）地在全国政策基础上，因城施（shī）策实施好差别化（huà）住房信（xìn）贷（dài）政策，合理确（què）定当地个人住房贷款首付比例和贷款利率政策下（xià）限（xiàn），支持刚性和改善性住房需求。鼓励金融机（jī）构结（jié）合（hé）自身经（jīng）营情况、客户风险状况和（hé）信贷条（tiáo）件等，在（zài）城（chéng）市政策下限基础上，合理确定（dìng）个人住房（fáng）贷款（kuǎn）具体首付比例和利率水平。支持金融（róng）机构优（yōu）化（huà）新市民（mín）住房金融服务，合理确（què）定符合（hé）购房条（tiáo）件新（xīn）市民首套住（zhù）房（fáng）个（gè）人住房（fáng）贷款的标（biāo）准，多维度科学审慎评估新市民信用水平，提（tí）升借款和还款（kuǎn）便利度（dù）。

（三）稳（wěn）定建筑企业（yè）信贷投（tóu）放。鼓励金融机构在风险可控（kòng）、商业可持续基（jī）础上（shàng），优化建筑企业信贷（dài）服务，提供必（bì）要的贷款支持，保持建筑（zhù）企（qǐ）业融（róng）资连续稳定。

（四）支持开发（fā）贷（dài）款、信托（tuō）贷款等存量融资合理展期。对于（yú）房地（dì）产（chǎn）企（qǐ）业开（kāi）发贷款、信托贷款等存量（liàng）融资，在保证（zhèng）债权安全的前提下，鼓励金融机构与房（fáng）地产企业基于商业性原则（zé）自主协商，积（jī）极通过存量贷（dài）款展期、调整还款（kuǎn）安排等方式予以（yǐ）支持，促进项目完工交付。自本通知印（yìn）发（fā）之日起，未来半年内到（dào）期的（de），可以允许超出原规（guī）定多（duō）展期1年，可（kě）不（bú）调（diào）整贷款分类，报（bào）送征信系统（tǒng）的贷款分类与之保持一致。

（五）保（bǎo）持债券融（róng）资基本（běn）稳定。支持（chí）优质房（fáng）地（dì）产企（qǐ）业发行债券融资（zī）。推动专业信用增进（jìn）机构为财务总体（tǐ）健（jiàn）康、面临短期困难的房地产（chǎn）企业债券发行（háng）提供（gòng）增信（xìn）支（zhī）持。鼓励债券（quàn）发行人与（yǔ）持有人（rén）提前沟通，做（zuò）好（hǎo）债（zhài）券兑付资（zī）金（jīn）安（ān）排（pái）。按期兑付（fù）确有困（kùn）难的，通过（guò）协商做出合理展（zhǎn）期、置换等安排，主动化解风险。支（zhī）持债券（quàn）发行人在境内外市场回（huí）购债券。

（六）保持（chí）信托等资管产品融资稳定。鼓励信托等资管产品（pǐn）支（zhī）持（chí）房地（dì）产合理融资需求。鼓励信（xìn）托（tuō）公司等金融机（jī）构加快业务转型，在严格落实资管（guǎn）产品监管要求、做好风险防控的基础上，按市场（chǎng）化、法（fǎ）治化（huà）原则支（zhī）持房（fáng）地产企业和项目的合理融（róng）资需求，依法合规为（wéi）房地产企业（yè）项目并购、商业养老地产、租赁住房建（jiàn）设等提供（gòng）金融支（zhī）持。

二、积极做好“保（bǎo）交楼”金融服务

（七（qī））支持（chí）开发性政策性银行提供“保（bǎo）交楼”专项借（jiè）款（kuǎn）。支持国（guó）家（jiā）开发银行、农（nóng）业（yè）发展银行按照有关政策安排和要求，依法合规、高（gāo）效有序地（dì）向经复核备案的（de）借款主体（tǐ）发放“保交（jiāo）楼”专项（xiàng）借款，封闭运行、专款专用，专项用于支持已售逾（yú）期难交付住（zhù）宅项目加快（kuài）建设交付。

（八）鼓励金融机构提供（gòng）配套（tào）融资支持。在专项借（jiè）款支（zhī）持项目明确（què）债权债务安排、专项借款（kuǎn）和新增配套融资司法保障后（hòu），鼓励金融机构特（tè）别是项目（mù）个人住房贷款的（de）主融资商业银行或（huò）其牵（qiān）头组建（jiàn）的银团，按照市场化、法治化原则，为（wéi）专项借款（kuǎn）支持项（xiàng）目提供新增配套融（róng）资支持，推（tuī）动（dòng）化解未交楼个人住房贷款风险。

对于剩余货值的销（xiāo）售回款可同（tóng）时覆盖专（zhuān）项借款和新增（zēng）配套融资的（de）项目，以及（jí）剩余（yú）货值的销售回（huí）款（kuǎn）不能（néng）同时覆盖专项（xiàng）借款（kuǎn）和（hé）新增配套融资，但已明确（què）新增配套（tào）融资和专（zhuān）项借款配（pèi）套（tào）机制安排并落实（shí）还（hái）款来源的项目，鼓励（lì）金融机（jī）构在商业自愿前提下积极提供（gòng）新增配套融资支持（chí）。

新增配套融资的承贷主体（tǐ）应（yīng）与专项借款支持（chí）项（xiàng）目（mù）的实施主体保持一致，项目存量资产（chǎn）负（fù）债（zhài）应经（jīng）地方政府组织有（yǒu）资质（zhì）机构进行审计评（píng）估确认并已制定“一楼（lóu）一策（cè）”实施方（fāng）案。商业银（yín）行（háng）可在房地产（chǎn）开发贷款项下新设（shè）“专项借款配套融（róng）资”子科目用于（yú）统计和管（guǎn）理（lǐ）。配套融资原则上（shàng）不应超（chāo）过对应（yīng）专项借款的（de）期限，最长不（bú）超过（guò）3年。项目销（xiāo）售回款（kuǎn）应（yīng）当划（huá）入（rù）在主融资（zī）商业银行或其他商业银（yín）行开（kāi）立（lì）的项目专用账户，项目专用账户由（yóu）提供新增配（pèi）套融资的商业银行参与共同管理。明（míng）确按照（zhào）“后进（jìn）先出”原则，项目（mù）剩余货值的销售回款要（yào）优先偿还新增（zēng）配套融（róng）资和专项借款。

对（duì）于（yú）商业银（yín）行（háng）按照本通（tōng）知要求，自本（běn）通知印发之日起半年内，向专项借款支持项目发放（fàng）的配套融资，在贷款（kuǎn）期限内不下（xià）调风险分类（lèi）；对债务新老（lǎo）划断（duàn）后的承贷主体按照合（hé）格（gé）借款主（zhǔ）体管理。对于新发（fā）放（fàng）的配（pèi）套（tào）融资形成不良的，相关（guān）机构和人员已尽职（zhí）的，可予免责。

三、积极配合做好（hǎo）受（shòu）困房地产企业风险（xiǎn）处置（zhì）

（九）做好房地产项目并购金（jīn）融支持。鼓（gǔ）励商业银行稳（wěn）妥有序开展房地产（chǎn）项目并（bìng）购贷（dài）款业务，重点支持（chí）优质（zhì）房（fáng）地产企（qǐ）业兼并收（shōu）购受困房地产企业项目（mù）。鼓（gǔ）励金融资产管（guǎn）理公司、地方资产管理公（gōng）司（以（yǐ）下统称资产管（guǎn）理公司）发挥在（zài）不良（liáng）资产处（chù）置、风（fēng）险管（guǎn）理等方面的经验和能力，与地（dì）方政府、商（shāng）业银行、房地产企业等共同协商风险化（huà）解模（mó）式，推动加快资产处置。鼓励（lì）资产管理（lǐ）公司与律师事务（wù）所、会计师（shī）事务所等第三方机构开展合作，提高资产处置效（xiào）率。支（zhī）持符合（hé）条件（jiàn）的（de）商业银行（háng）、金融资产管理公司发行房地产项目（mù）并购主题金融（róng）债（zhài）券。

（十）积极探索市场化支持（chí）方式。对于部分已（yǐ）进入司法重整（zhěng）的项（xiàng）目（mù），金融机构可（kě）按自主决策、自担风险、自（zì）负（fù）盈亏原则，一企一策协助推进项（xiàng）目复工交付。鼓励资产管理（lǐ）公司（sī）通过担任破产管理人、重整投资人等方式参与项（xiàng）目处（chù）置。支持（chí）有条件的金融机（jī）构稳妥探（tàn）索（suǒ）通过（guò）设立基金等方（fāng）式，依法依（yī）规市场（chǎng）化化解（jiě）受（shòu）困房地（dì）产企业（yè）风（fēng）险，支持项目完工交（jiāo）付。

四、依法保障住房金融消费者合法权（quán）益

（十一）鼓励依法自主协商延期还本付息。对于（yú）因疫情（qíng）住院治疗（liáo）或隔离，或因疫情停业失（shī）业而失去收入来源的（de）个（gè）人，以（yǐ）及因（yīn）购（gòu）房合同发（fā）生改变或解（jiě）除的个人住房（fáng）贷款，金融（róng）机构可按市（shì）场化、法治化（huà）原则与（yǔ）购房人自主开展协商，进行（háng）延期展期（qī）等调整，相（xiàng）关方（fāng）都要（yào）依法依规、信守合同、践行承诺。在此过程中，金融（róng）机（jī）构要做好（hǎo）客（kè）户服务工（gōng）作，加强（qiáng）沟通，依法保（bǎo）障金融消费者合法权益，同时按相关规定做好资产分类（lèi）。对于恶意逃废金融债务（wù）的行为，依法依规予以（yǐ）处理，维护良好市（shì）场秩序。

（十二）切实保护（hù）延期（qī）贷款的个人（rén）征（zhēng）信权（quán）益。个人住房贷款已调整还款（kuǎn）安排的，金（jīn）融机构按新的（de）还款安排报送信用记录；经人民法院判决、裁定认定应予调整的，金（jīn）融机（jī）构根据（jù）人民法院生效判决（jué）、裁定（dìng）等调整信用记录（lù）报（bào）送，已报送的予以调整。金融（róng）机构应妥善（shàn）处置（zhì）相关征信异议（yì），依法保护信息主体（tǐ）征信权益。

五、阶段性调整部分金融（róng）管理政策

（十（shí）三（sān））延长房（fáng）地产贷款（kuǎn）集中度（dù）管理政策过渡期（qī）安排。对于（yú）受（shòu）疫情等客观（guān）原因影响不能（néng）如（rú）期满足房地（dì）产贷款集中（zhōng）度管（guǎn）理要求的（de）银行（háng）业金（jīn）融机构，人民银行、银保监会或人民银（yín）行分支机构（gòu）、银保监会派出机构根据房地产贷款集中度（dù）管理有关规定，基于实际情况并经客观评估，合（hé）理延长其过渡期。

（十四）阶段性优（yōu）化房地产项目并购融资政策。相关（guān）金融机构要用好人（rén）民（mín）银行、银（yín）保监会已出台的适用于主（zhǔ）要商（shāng）业银行（háng）、全国性金融（róng）资产管理公司（sī）的（de）阶段（duàn）性房地（dì）产金融管理政（zhèng）策，加快推动房地（dì）产风险市场（chǎng）化出清。

六、加大住房租赁金融支持力度

（十（shí）五）优化住房（fáng）租赁信贷服（fú）务。引（yǐn）导金（jīn）融机构重点加大对独立法人运（yùn）营、业务边界清晰、具（jù）备房地产专业投资（zī）和管理能力（lì）的自持物业（yè）型住（zhù）房租赁企业的信贷支（zhī）持，合理（lǐ）设计贷款期限、利率和还款方式，积极满足企业中长期资金需求。鼓励金融（róng）机构按照市场（chǎng）化、法治化原（yuán）则（zé），为各类主（zhǔ）体收购、改建（jiàn）房地产项目用于住房租赁（lìn）提（tí）供资金支持。商业银（yín）行（háng）向持有保障性住房租赁项目（mù）认定书的保障性租赁住房项目（mù）发放的有（yǒu）关（guān）贷款，不纳（nà）入房地产贷（dài）款集中度管（guǎn）理。商（shāng）业（yè）地产改造为保障（zhàng）性租（zū）赁住房，取得保障性租赁住房（fáng）认定书后，银（yín）行发放贷款期限、利率（lǜ）适用保障性（xìng）租赁贷款相关政策。

（十六）拓宽住（zhù）房租赁市场多元化融资（zī）渠道。支持住房租（zū）赁企（qǐ）业发行信用债券和担保债券等直接融资产品，专项用于租赁住（zhù）房建（jiàn）设和经（jīng）营（yíng）。鼓（gǔ）励商业银行发行支持住房租赁金融债（zhài）券，筹（chóu）集资金用于增加（jiā）住房租赁开发建设贷款和经（jīng）营性贷款（kuǎn）投放。稳步推进房地产投资（zī）信托基金（jīn）（REITs）试点。

相关链接：

南阳536商业广场

▲536商业广场实景图

536商业广场占居南阳市独山大（dà）道与范蠡路交叉口， 近4万方商业（yè）体量，5.1米层（céng）高，集（jí）居住、购物、休闲、娱乐、商务、商贸、美食等功（gōng）能于一体，万（wàn）德隆购物中心+奥斯卡影院双核驱动（dòng），三色鸽等（děng）上百名商家成功签约。目（mù）前，536广场首批商户交铺进场，万德隆超市领衔入驻。全力打造（zào）独山（shān）大（dà）道商业新标杆，商业（yè）氛（fēn）围日渐成熟，投（tóu）资（zī）前景指（zhǐ）日可待。

桂花（huā）城奥（ào）特莱斯（sī）购物公园

▲桂（guì）花城奥特莱斯购（gòu）物（wù）公园效果图

桂花城奥特莱斯购物公园位（wèi）于南阳市滨河（hé）西路、雪枫路黄金交会（huì）处，是（shì）南阳（yáng）西南主城（chéng）区规模最大、最具人气的（de）商业（yè）新地标（biāo）。4万（wàn）方第五（wǔ）代商（shāng）业“街区+MALL”，是未来时尚达人、流行先锋、潮流新贵休闲（xián）购物之地，沉浸式、体验式、互动（dòng）式、景观（guān）式（shì）、多维度（dù）消费体（tǐ）验，引领未来商业（yè）新潮流（liú）。

唐河外滩奥（ào）特莱斯购（gòu）物（wù）公园

项目位于（yú）唐河（hé）滨（bīn）河北路与上海大道（dào）交汇（huì）处，项目涵盖了体验式（shì）商业+全（quán）业（yè）态商街+唐河公馆LOFT公（gōng）寓（yù）三种产（chǎn）品业态，摩天轮、水上乐（lè）园、音乐喷泉、水上灯（dēng）光秀（xiù），打造唐河景观（guān）式沉浸体（tǐ）验商业，以购物+度假（jiǎ）将街区空间场景化，集展（zhǎn）示、售卖、互动、打卡（kǎ）、体验、休闲等（děng）功（gōng）能为一体，满足消费者对美好生活的（de）向往（wǎng），塑造唐（táng）河外滩（tān）商（shāng）业（yè）明（míng）珠。

唐河公馆——唐河县滨河北路一桥和四桥之间

南阳（yáng）536商业（yè）广场（chǎng）——南（nán）阳市独山（shān）大道与范（fàn）蠡路交会处

桂花城奥特莱斯购物公园——南阳（yáng）市滨河西路与雪枫路交会处

莲花川康（kāng）养项（xiàng）目（mù）——南阳市龙（lóng）王沟风景区（跨（kuà）两区一县）

猿人山城避暑康养项目——南召县猿人山森林公园（yuán）

红豆杉川生态康养项目——南召县范家（jiā）庄金矿

丹霞禅谷养心康养项目（mù）——南召县丹（dān）霞寺

成园设施农（nóng）业——南阳市鸭河（hé）工（gōng）区（中（zhōng）国航空航天育种中（zhōng）心合作项目）

枫桥水岸·水岸优越生（shēng）活示范（fàn）区——南阳市滨河（hé）西路与（yǔ）雪（xuě）枫路交会处